MSP José Noé Rizo Amézquita Director de la Sección Técnica de Determinantes Sociales de la Sociedad Mexicana de Salud Pública (SMSP) Investigador en Salud y Seguridad Social de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) Profesor de la Facultad de Medicina del Departamento de Salud Pública de la Facultad de Medicina de la UNAM.
Con autorización expresa de su autor, compartimos íntegramente esta obra publicada recientemente en el portal de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS), en la sección de Publicaciones.
El documento reúne las principales respuestas adoptadas por los países de América Latina y el Caribe ante la crisis social, sanitaria y económica provocada por la pandemia de COVID-19, ofreciendo un análisis regional de gran valor.
Consulta el texto completo en el siguiente enlace: https://ciss-bienestar.org/2025/04/07/respuesta-de-la-seguridad-social-a-la-pandemia-por-covid-19/
Introducción
A partir del reporte de los primeros casos de COVID-19 importados a América en el 2020, todos los países de este continente padecieron un retroceso de una década o más en términos de desarrollo humano, lucha contra la pobreza y reducción de la desigualdad social (Sánchez & Martínez, 2022). Para mitigar los graves problemas de salud pública, además de los desafíos sociales y económicos a los que tenían que hacer frente debido a la pandemia que causó esta enfermedad, los gobiernos de América Latina y el Caribe recurrieron de una manera sin precedente a la seguridad social.
La presente obra tiene como objetivo recopilar las respuestas de los países de América Latina y el Caribe (ALC) frente a la crisis social, sanitaria y económica que desencadenó la pandemia por COVID-19. Pretende, asimismo, abordar el tema de la garantía de protección de los derechos sociales antes, durante y después de la contingencia, además de exponer los resultados de los países que implementaron programas de intervención (por ejemplo, transferencias) o, en su caso, ampliaron los ya establecidos en sus regímenes de seguridad social en comparación con los de aquellos que optaron por la austeridad o no lograron instrumentar acciones de contención de daños, es decir, que se limitaron a mantener los programas previamente establecidos o que inclusive tuvieron que eliminar algunos esquemas sociales para atender las necesidades en materia de salud que presentó la población; así como una breve revisión
de la mortalidad por COVID-19.Contar con un comparativo de estas acciones y de los resultados nos permite identificar cómo el fenómeno de la pandemia por este virus llevó a los países y/o a las instituciones de seguridad social a buscar alternativas para expandir los servicios y garantizar el derecho humano a esta. La revisión actual ha dejado de manifiesto la importancia de las instituciones de atención médica en el ejercicio del derecho a la salud, que no sólo es uno de los pilares de la seguridad social, sino también uno de los principales derechos humanos. La crisis que ocasionó la pandemia por COVID-19 puso también en evidencia la necesidad de evolucionar los sistemas de resguardo social para mejorar la protección de la población. Muchas de las medidas implementadas, tanto en las políticas sociales como en los aspectos operativos, podrían aportar para que se logre el ejercicio de la mayoría de los derechos contemplados en las nueve ramas de la seguridad social, detalladas en el Convenio 102 de la Organización Internacional del Trabajo (International Labour Organization, 2023a). Hemos integrado este análisis considerando las reformas estructurales que plantearon las políticas adoptadas en el contexto de la emergencia sanitaria y tomando en cuenta cómo estas pueden dar forma a la trayectoria de recuperación de un país y su población al determinar qué pérdidas se compensan y cuáles no, para lo cual hicimos una revisión comparativa de algunos países de ALC, Asia, África y Europa del Este.
En el primer capítulo enfatizamos la respuesta que brindó la seguridad social de los diferentes países de ALC para enfrentar la crisis que originó la pandemia de COVID-19. Si bien muchos gobiernos siguieron el ejemplo de algunas potencias europeas y expandieron sus programas sociales para proteger al menos a la población más vulnerable, se encontraron excepciones a estas medidas en algunos países, como en los que optaron por un camino de acción mínima o bien en aquellos cuyos programas de transferencias monetarias se vieron limitados.
En el segundo capítulo realizamos un análisis de las respuestas de algunos países a la pandemia por COVID-19, como Brasil y México, que ilustran posturas contrapuestas. Mientras que en el primero se desarrollaron acciones para expandir la cobertura de los programas de protección social, especialmente hablando de esquemas de transferencias monetarias para las personas en situación de vulnerabilidad, y se establecieron seguros de desempleo, en el segundo se adoptaron medidas de austeridad, que mantuvieron los programas de seguridad social que ya existían antes del contexto de una de las crisis más severas del país. […]
Consulta el texto completo en el siguiente enlace: https://ciss-bienestar.org/2025/04/07/respuesta-de-la-seguridad-social-a-la-pandemia-por-covid-19/
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